随着新冠肺炎疫情防控进入常态化，备受瞩目的2020年全国两会即将在北京拉开帷幕。与此同时，上一年度两会建议提案办理情况引人关注。对邮政快递业来说，建议提案办理效果好不好？政策措施落地实不实？在新冠肺炎疫情背景下，办理两会建议提案又有哪些不同寻常的举措？

据国家邮政局有关负责人介绍，2019年建议提案办理工作可谓办理数量多、涉及范围广、办理力度大。“国务院2次召开常务会议，对建议提案办理工作提出明确要求。国家邮政局高度重视，党组书记、局长马军胜3次对建议提案办理作出批示，要求高标准严要求将代表委员建议提案办理好，不断提高办理水平，促进各项工作再上新台阶。”该负责人介绍，2019年国家邮政局将建议提案办理作为贯穿全年常态化重点任务，强化管理、加强沟通、压实责任，按时保质保量完成了办理工作。

办理件量刷新历史纪录

快递员工权益成新热点

记者了解到，2019年，国家邮政局共收到建议提案和议案共70件，达到历史新高。其中主办件49件，协办会办件17件，参阅4件。内容涉及邮政服务、邮政改革、基础设施建设、快递发展政策、行业绿色发展、快递员工权益保护等，内容丰富、范围广泛。

快递领域建议提案占比超过70%。代表委员的关注焦点，一是快递绿色发展继续保持热度，但比2017年27件峰值下降8件；二是快递员权益保护总计13件，比2018年增长9件，成为新的关注热点。同时，连续两年出现议案，且为不同代表提出，内容均为关于快递立法。

“建议提案和议案数量创历史新高，反映了邮政快递业在经济社会发展和服务民生方面发挥着不可替代的重要作用，社会关注度日趋提升。这些建议提案，为我们更好地实现行业高质量发展注入了强大推力。”国家邮政局有关负责人表示。

抓早抓实办理力度空前

提质增效做到有诺必践

“局党组把建议提案办理工作作为一项重要政治任务，把建议提案办理作为常态化年度重点工作。”上述责任人表示，为切实做好该项工作，国家邮政局成立了由分管局领导任组长的办理建议提案工作组，为建议提案办理工作提供了可靠的组织保障。“在经过内外部协调、全国人大全国政协召开协调会确认承办建议提案的基础上，我们第一时间组织召开局建议提案交办会，将办理任务分解落实到处、到人；为扎实推进办理工作，局领导专门召开局长办公会议和局长专题会议，要求做到任务、责任、办理要求、办截时间‘四个明确’，确保建议提案办理工作按时保质保量顺利推进。”

在办理过程中，国家邮政局把做好与代表委员直接沟通联系作为办理工作的硬要求和基本制度，充分健全与代表委员“办理前沟通、办理中调研协商、办理后交流”的机制。

“每办理一项建议提案，我们都要求深入了解代表委员提出建议提案的背景和要求，并在办理中安排在线调研、实地访谈等，复文后沟通联系，了解代表委员后续意见。对重点建议提案要求上门进行汇报沟通。”上述负责人举例道，比如，针对全国政协委员、呼和浩特市副市长徐睿霞《关于推进快递行业绿色发展的提案》，国家邮政局市场监管司组织人员赴呼和浩特向政协委员当面汇报了提案办理情况，并联合开展实地调研座谈，办理工作获得了充分肯定。“此外，我们还实行全程管理、强化督办，准确把握各个时间节点，确保在规定时间前完成办复工作，并及时做好结果公开。”该负责人说。

坚持问题导向持续提升质量

及时高效办理“非常”建议

一年来，以建议提案办理为切入点，国家邮政局积极协调争取，将代表委员有关建议转化为实实在在的具体工作措施，坚持问题导向，勇于突破行业改革发展瓶颈，化解热点、难点问题，有效优化行业发展环境。

据了解，为办好绿色发展有关建议提案，国家邮政局在市场监管司增设环境保护处，专门负责行业生态环境保护工作，同时积极完善法规标准，加强监督管理，开展试点示范，强化创新引领，推动多方共治。大力推动实施“9571工程”，快递包装减量化成效明显。此外，按照国家邮政局印发的《邮件快件包装废弃物回收箱应用参考》，目前在全国设置废弃物回收装置的邮政快递网点已达2.7万个。

“解决实际问题既是出发点，也是落脚点。我们把建议提案办理工作与职能履行、工作改进、政策完善和作风转变紧密结合起来，做到有诺必践，从而推动行业高质量发展再上新台阶。”国家邮政局有关负责人表示。

值得一提的是，虽然由于新冠肺炎疫情影响，全国两会召开时间推迟，但代表委员积极履职、管理部门建议提案办理工作的步伐却从未停歇。

据了解，全国人大代表、四川省社会科学院马克思主义学院名誉院长、西南交大博士生导师杨先农依法在闭会期间提交《关于进一步发挥快递业在抗击疫情中作用的建议》，提出创造条件推动邮政快递业复工复产、切实保障末端投递、恢复低风险地区快递便民点运营等建议。

“疫情下，行业打通‘大动脉’、畅通‘微循环’作用凸显。在这个‘非常’时期，代表的建议很有价值、十分宝贵。对此，我们高度重视，迅速对其提出的4点建议逐一办理并答复。”上述负责人表示，这件疫情期间的“非常”建议，在促进邮政快递业科学有序复工复产、保障应急物资运输、满足居民基本生活需求、支撑电商销售等方面发挥了积极作用。