道路货运行业是现代交通运输体系的重要组成部分，也是国民经济发展重要的基础性服务行业，为支撑经济社会发展作出了重要贡献。

日前，山东省交通运输厅联合省发展改革委、省工业和信息化厅等十二部门出台《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展实施意见》（简称《意见》），聚焦当前道路货运行业发展面临的痛点，围绕货运企业和货车司机最关心关注的问题，部署了5个方面共14项重点任务，着力减轻企业经营负担，激发市场创新活力，提升行业治理水平，增强从业人员获得感，推动货运企业规模化发展、集约化经营，促进道路货运行业高质量发展。

开展危货运输电子押运员试点

货运行业“放管服”改革有利于激发市场主体活力。《意见》积极回应货运企业和司机诉求，明确了一系列改革举措与配套政策。

山东将推广互联网物流平台企业代开增值税发票政策，优化纳税服务；完善港口收费目录清单制度，主动公示收费项目、对应服务内容和收费标准，严厉查处港口涉及道路货运的自立项目乱收费行为。

危险货物道路运输管理方面，山东将探讨开展危险品道路货运电子押运员试点、道路运输车辆主动安全智能防控系统标准制定工作，升级重点营运车辆动态监管系统，实现对“两客一危”车辆不安全状态、驾驶人员不安全行为的实时预警和主动干预。

为便利货运车辆通行，山东将进一步优化城市配送车辆通行管理，建立配送运力需求管理与车辆通行管控联动机制；建立城市配送车辆分类管理机制，扩大新能源货车通行范围，对纯电动轻型货车原则上不限行。

推广应用电子运单仓单

山东大力发展多式联运，组织130家企业、协会成立了多式联运发展企业联盟，有国家级多式联运示范项目4个、省级示范项目33个，参与企业60家。截至2019年年底，“齐鲁号”欧亚班列运行突破千列，10家无车承运人试点企业累计整合车辆6.1万辆、运量8100万吨。

推进新旧动能接续转换，道路货运行业将继续发力。山东将持续推进集装箱公铁海多式联运、网络货运等先进运输组织模式，推广城乡交通运输一体化示范工程、城市绿色货运配送示范工程；加强多式联运信息交互共享，尤其是铁水联运、中欧班列信息互联互通，加快运输组织模式创新；以冷链物流、零担货运、网络货运企业等为重点，引导货运龙头骨干企业整合重组货运资源，与小微货运企业开展联盟合作，构建区域货运生态圈，推进货运企业规模化、集约化发展。

“互联网+”货运新业态发展方面，山东将推广应用电子运单、电子仓单等电子化业务单证，提高线上线下一体化服务能力；建立货运信用信息共享交换联动工作机制，保障货物运输信息和税收信息的获取和应用，开展税收数据分析和货运行业监管。

为转岗货车司机提供再就业培训

优化货运市场从业环境，切实增强从业人员的获得感、安全感，对道路货运行业可持续健康发展至关重要。

山东将加强从业人员职业教育培训，支持各市为转岗货车司机提供再就业培训，鼓励道路货运企业技能岗位人员参加新型学徒制培训；推进落实普通货运驾驶员线上线下及异地从业考试，实现普通货运驾驶员从业资格证诚信考核网上办理。

《意见》要求，各地需依法依规推进货运企业建立工会组织，探索建立货运企业职工代表大会制度，切实维护货车司机合法权益；结合货车司机集散特点和公路沿线服务设施，建设一批功能实用、经济实惠、服务便捷的“司机之家”。

山东还将重点加强高速公路服务区、国省道沿线停车场、货运枢纽（物流园区）等区域治安管理，指导各地高速公路服务区完善停车广场照明设施、公共场所监控设施等配置，为货车司机创造更加安全的工作环境。