日前，全国汽车标准化技术委员会发布推荐性国家标准《快递运输车技术条件》（以下简称《条件》）征求意见稿，对快递运输车的定义做了明确阐述，也 对车辆的各项技术指标制定了详细的标准规范。这是我国第一个关于快递运输车辆的行业标准，虽然不是强制性的，但对促进国内快递物流业健康发展的作用，依然 不容忽视。

标准缺失 阻碍行业健康发展

随着我国的经济不断发展和网上购物消费日益流行，快递物流成为当前发展最为迅速的行业之一。国家邮政总局统计数据显示，2015年全年，我国快 递企业业务量累计完成206.7亿件，同比增长48%；业务收入累计完成2769.6亿元，同比增长35.4%，整体呈现高速发展的势态。在快递行业飞速 发展，规模不断扩大的情况下，整个行业的矛盾也日益凸显，成为快递行业发展的绊脚石。

运输车作为快递行业不可或缺的运输工具，在城乡、城市随处可见。然而，快递车严禁或限时进入市区，影响快递配送效率。为解决快递车辆城市通行难问题，需要对快递运输车进行规范化、标准化管理，制定符合城市通行管理规定的快递运输车辆标准。

我国快递物流之所以乱象丛生、难以整治，很大程度上与缺乏相关标准有关。《条件》起草单位之一的南京依维柯汽车有限公司市场部公共关系经理吕晓 松表示，“标准的制定，对快递物流行业是一大利好。”据介绍，一直以来，国内没有拖盘标准，制造商生产的拖盘有大有小，导致车身大小缺乏统一规范。加之各 地对货车的政策不同，往往在一座城市可以通行，在另一座城市不能通行。从一定程度上讲，这是政策缺失造成的。

国内一位不愿具名的快递企业中层领导向记者透露：“每年都有不少快递运输车在行驶途中，因为种种原因而起火。这里除了包裹本身的原因外，很一大 部分原因是快递运输车辆存在一些问题，车辆技术有待提高。从根源上说，没有统一的技术标准是关键。现在快递运输车大部分是普通的货车，有些个体加盟商，随 便买辆二手车，简单改装之后，就进行配送，很容易出现不可控的情况。”

为时未晚 政策标准相继出台

在吕晓松看来，国家对物流行业的态度有一个明显的转变。在快递物流经过近几年的几何式增长后，国家有关部门相继推出一系列指导性的意见和草案。

2015年10月，国务院印发《关于促进快递业发展的若干意见》（以下简称《意见》）。这是国务院出台的第一部全面指导快递业发展的纲领性文 件，提出促进快递业发展的总体要求、重点任务和政策措施。《意见》第十三条指出，要“改进快递车辆管理”，其中包括制定快递专用机动车辆系列标准，及时发 布和修订车辆生产企业和产品公告，对快递专用车辆城市通行和临时停靠作业提供便利等。

一个月之后，国务院法制办公室就《快递条例（征求意见稿）》公开征求意见，并公布征求意见稿具体内容。要求县级以上地方政府各部门加强协调配 合，建立健全快递运输保障机制，制定实施便利快递服务车辆从事快件收寄、运输、投递的相关规范和管理办法，并给予快递运输车通行便利。

此次《条件》针对快递运输车提出具体的技术要求，给快递运输车做了明确的定义，即“具有独立的封闭结构车厢或整体封闭结构车厢（车厢与驾驶室联 成一体），用于快递物品运输的厢式专用运输汽车。”《条件》在保持与快递运输车辆先进技术同步的基础上，具有一定的前瞻性，既能提高运输安全、指导行业发 展，也能为新产品开发、设计、试验及生产提供依据，推动国内快递运输车辆技术水平的不断提高。

《条件》主要起草人、中国汽车技术研究中心汉阳专用汽车研究所主任吴跃玲，在接受记者采访时表示：“《条件》是按照国家在汽车行业的一系列标准 而制定的，是物流行业相关的配套标准。”这在《条件》征求意见稿编制说明中，也有明确体现，“为了促进快递电动车辆的技术进步，引导发展方向，急需加快相 关标准的制定工作，促进政策的落实到位，为加强管理提供技术依据。该项标准的制定，对于保障物流快递业的发展，促进国内物流快递行业的发展意义重大。”

拨云见日 祛除快递配送痛点

在谈及标准出台有何影响时，吕晓松非常诚恳地告诉记者：“标准可以起到两个作用：一是规范整个快递行业的基础设施。欧洲的上装标准是固定的，但 现在国内各个品牌车型的上装则没有一个统一的标准。以前车辆都是从国外进口的，它们的厢体多宽，我们的就多宽。我们只知道具体尺寸，却不知道原因是什么。 现在要制定快递车上装标准，这个标准对于规范快递业的基础设备有导向作用；二是监管部门的执法行为也有据可依。比如，运输车辆的厢体不符合技术要求，监管 部门可以对此依法执法，并作出相应的处罚。”

从车辆制造商的角度，吕晓松也给出了自己的意见。他认为，快递的储运有相对严格的保存要求，比如防湿、防盗、防火等。虽然快递件的体积不大，但附加值高。快递运输车相当于移动的仓库，肯定要采用厢式的无裸露运输，这样才能保证运输安全。

据了解，《条件》对快递运输车的外廓尺寸、轴荷及质量限值、外部照明和光信号装置、侧面防护及后下部防护、灭火器、防雨密封性等方面做出了规定。 此外，对快递运输车标识的颜色、大小、样式及安装位置都有详细的要求。这些都为车辆制造商的标准化生产提供了依据。

“就像汽车排放标准的升级一样，前期肯定会带来一定成本压力，但短期阵痛之后，随着技术的进步，成本会下降。现在厢体用的材料、尺寸都不一致， 车里是否有保温层，车内骨架等也不同。材料肯定是千差万别，成本也不一样。如果制定相关标准，可以让整个生产过程都有参照标准，车辆批量生产后，成本可以 降下来。”吕晓松说。