调结构 促改革 优环境——对有效降低全社会物流成本的理解与建议

——在2024年（第二十三次）中国物流学术年会上的演讲（摘要）

中国物流与采购联合会副会长 贺登才

2024年11月16日 河北·廊坊

尊敬的刘市长、何会长，在座各位专家、老师：

很高兴再次来到“京津之廊、渤海之坊”。感谢豪祥会长的邀请，借此机会，见到许多新老朋友。有效降低全社会物流成本，是今年物流行业的头等大事，也是本人参与的主要工作，现将本人的理解和建议给大家做一汇报。

今年2月份，现代物流议题首次进入中央财经委会议，表明党中央对现代物流发展的高度重视和大力支持。习近平总书记强调：“物流是实体经济的筋络，联接生产和消费，内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。”党的十八大以来，国务院及有关部门连续出台有关文件，这次重提“降低物流成本”可以看做是这些文件的“升级版”。一是扩大了范围，把降低成本的范围扩大到“全社会”；二是提升了层级，把“增强产业核心竞争力，提高经济运行效率”作为降本的最终目的。他不仅关系到物流行业本身，而且惠及整个产业链供应链，也是二十届三中全会“全面深化改革，推进中国式现代化的”的重要内容，具有里程碑式的重大意义。

近年来，在我国经济企稳回升、稳中求进的推动下，加上党和国家政策加持，我国物流业发展出现了一些新的趋势。第一，增速趋缓的趋势，物流业和整个经济形势一样，由过去的高速增长阶段进入高质量发展新时代。第二，结构调整的趋势，物流的需求结构、供给结构、运输结构等都在经历深刻调整。第三，产业融合的趋势，物流业和制造业两业联动，产业链和供应链深度融合渐成趋势。第四，企业集中的趋势，从中物联的统计来看，进入50强的“门槛”已提高到77亿元，头部企业越来越强。第五，链路协同的趋势，供应链协同核心就是资源整合、流程优化、组织协同、价值共创，实现全链路协同。第六，数字转型的趋势，出现了大量的数字化、平台化企业，数字化转型带来经营模式转换。第七，能源换新的趋势，电气氢生物能源代替传统石化能源，势头很猛。第八，机器换人的趋势，无人车、无人机、无人仓、无人码头，机器代替人来操作，智慧物流方兴未艾。第九，枢纽网络的趋势，从1999年以来国家发展改革委已经批准了6批、151家国家物流枢纽，下一步还要对已有的承载城市做进一步调整，网络化发展的趋势正在形成。第十，生态集群的趋势，就是和物流相关的上下游企业，物流设备制造商、供应链集成商，甚至于企业、政府、协会以物流为核心的生态系统逐步完善。

我们通常理解的“物流成本”，一般是指社会物流总费用与GDP之间的比率。降低物流成本就要从全社会、全要素、全链条系统考虑，从经济总量和物流成本双向发力。首先，做大、做优经济总量,把GDP做大。第一，发展新质生产力。就是要发展战略性产业、新兴产业、未来产业，这些产业都是GDP大，物流量小的产业，符合降低全社会物流成本的方向。 第二，优化区域产业布局。要根据物流布局来优化产业布局，根据产业布局来优化物流布局，缩短运距来降低成本。第三，要扩大生产性服务业。把制造企业的物流需求释放出来，发展专业化、社会化的物流供给，实现供需匹配。第四，要改变产品形状设计思路。就是为物流设计，产品品质不仅要经久耐用，还要考虑运输、仓储过程中如何节省空间，方便物流操作。第五，促进产业链、供应链深度融合。从调结构，做大、做优经济总量这个角度考虑，大有可为。

其次，就是促改革，做小做精物流成本。一是精简压缩总量规模；二是要发挥网络效应；三是压缩流通环节；四是加快库存周转；五是调整运输结构；六是鼓励共享物流；七是加强产业协同；八是注重科技赋能；九是创新经营模式；十是推动绿色转型。当然降低全社会物流成本的措施远不止这些，企业在实践中有许多新的模式，需要总结推广。总之，在高质量发展的新时代，降低物流成本，不是单纯降低物流服务价格，也不可能无限度扩大规模。在存量经济阶段，就是把现有的存量如何衔接起来，让它效率更快一些，质量更高一些。

第三个方面，就是优环境，形成统一高效、竞争有序的物流市场。主要是转变政府职能、创造环境，更好发挥市场在资源配置中的决定作用。第一，调整税收政策；第二，推进高速公路收费方式改革；第三，消除各种类型的地方保护；第四，持续深化公路超限超载治理；第五，为配送车辆进城通行停靠装卸作业提供便利；第六，减少行政审批事项；第七，加强物流用地保障；第八，加大投融资政策支持力度；第九，推进信息开放；第十，开展《现代物流促进法》立法前期研究，我们和北京交通大学正在做这方面的工作。

最后，献上一首小诗，预祝本次学术年会圆满成功！

“学术年会二十三，守正出新不简单。

长江后浪推前浪，继往开来谱新篇。”

谢谢大家!

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