2023年7月26日，中国物流与采购联合会在京组织召开了第四期现代物流智库论坛暨2023年下半年公路货运形势分析会，中国物流与采购联合会副会长贺登才主持了会议。国务院参事室特约研究员刘勇、交通运输部运输服务司、市场监管总局网监司有关领导、部分公路货运物流企业和有关专家参加了论坛。

在开场环节，中国物流与采购联合会研究室主任、公路货运分会秘书长周志成介绍了2023年上半年公路货运市场的整体情况，分析了当前行业存在的痛点难点问题，提出了道路货运行业高质量发展的政策建议。

在企业交流环节，G7易流CEO翟学魂 、满帮集团公共事务部总经理兼公共政策研究中心主任孔庆峰、京东物流集团公共事务（ESG）高级总监田琳、上海则一供应链管理有限公司华北区总经理何华、德邦物流股份有限公司整拼车业务部高级经理钟生等代表介绍了今年以来企业经营情况，分析了下半年市场趋势，反映了当前制约发展的突出问题。

在专家点评环节，国务院参事室特约研究员刘勇、交通运输部科学研究院现代物流研究中心副主任李彦林、交通运输部规划院综合所物流中心主任甘家华、交通运输部公路科学研究所工程师赵南希、罗戈研究院长潘永刚等分别从各自研究领域对行业存在的问题进行了点评分析，并就公路货运价格低迷原因与出路、数字货运平台“成长烦恼”与价值创造、如何培育规模化集约化高质量市场主体等话题提出了观点看法。

贺登才在总结讲话中，归纳提出了2023年上半年公路货运市场的基本情况，主要体现在以下四个方面，一是车多货少。当前，在市场需求不足的背景下，车多货少日益成为市场常态。二是低速增长。随着供需新常态的到来，货运行业克服困难实现了低速增长。三是加仓减路。随着需求结构变化，服务本地消费的仓储布局逐渐加密干线运输线路正在减少。四是一升两降。总体判断，公路货运市场成本上升，但是市场运价和企业收入降低。

对于2023年下半年公路货运市场的发展趋势，贺登才表示，中国拥有14亿人口的超大规模市场优势，公路货运需求是刚性需求不会过度下滑，行业企业对于后市发展要充满信心。下一步，为更好促进公路货运市场高质量发展，他提出四点建议，一是标准化的供给，如，淘汰违规非标车型，禁止“0”首付销售新车，规范和缩减市场供给；二是规范化的监管，特别是要保证“监管一张网”、实现“全国一盘棋”；三是人性化的政策，科学制定和调整优化疲劳驾驶等跟货车司机密切相关的政策，提升司机政策获得感；四是差异化的收费；例如高速公路对于空车实行优惠，吸引空车“回流”高速。要着力营造统一开放、竞争有序的营商环境，培育具有竞争力的规模化集约化货运企业和更具活力的中小企业。