文 / 现代物流报全媒体记者 朱睿颖

2023年，对于农村物流、冷链物流关注度升高，受到代表委员的广泛提议。

农村物流是连接城乡生产和消费的重要纽带。当前，每天有1亿多件快递包裹在农村地区流动。高质量的农村物流是现代流通体系的重要组成部分，对满足农村群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。

2023年，对于农村物流、冷链物流关注度升高，受到代表委员的广泛提议。

农村物流体系建设不断升级

农村物流是连接城乡生产和消费的重要纽带。当前，每天有1亿多件快递包裹在农村地区流动。高质量的农村物流是现代流通体系的重要组成部分，对满足农村群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。

江苏省宿迁市泗洪县邮政分公司的全国人大代表殷勇建议：一是希望国务院出台“县乡村三级物流建设与运营”有关条例，各省（区、市）政府根据该条例出台相应的实施细则，在三级物流节点建设与运营方面给予邮政企业专项资金补贴。二是建议地（市）政府规划好市域各县、区农村寄递物流体系建设与运营方案，并督促县级政府加快落实。三是希望各省（区、市）邮政分公司、各地（市）邮政分公司统筹使用专项资金，协同同级的商务、交通运输、农业农村与邮政管理局等政府职能部门，加快推进辖内农村寄递物流体系建设与运营。

全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平认为应通过最大力度开发目前的农村电商存量资源，借助互联网+升级快递末端软件技术等手段，帮助快递末端节点实现一点多能，创新资源共享模式，降低快递边际成本。

相较于城市地区物流，我国农村地区物流基础建设、末端服务能力、冷链物流技术等均存在较大不足，这直接体现在居民对农村消费环境的满意度上。据中国消费者协会《2022年农村消费环境与相关问题调查报告》，调查结果显示，我国农村居民对当前农村消费环境的综合满意度为75.35分，总体表现良好，但仍面临问题和障碍，提升空间较大。农村地区快递中转场所以及末端配送网点数量普遍偏少，制约了农村物流的配送效率；部分农村地区缺少专门的仓储处理场地，这也使得物流配送存在短板。

近日，中国物流与采购联合会公布的数据显示，农村电商物流业务量指数止跌回升。1月份，农村电商物流业务量指数为129.1点，比上月提高1.3点。东部、西部和东北部地区农村业务量指数环比提升，中部地区高于全国平均水平。

2月27日，河南省人民政府新闻办公室召开新闻发布会。会上介绍到，2023年，全省新改建农村公路9263公里，完成年度目标的185%，建制村村级寄递物流服务站覆盖率达到78%，超年度目标3个百分点，四好农村路”高质量发展交通强国试点任务顺利通过交通运输部考评验收。采取市场化运作方式，与供销、电商等关联行业，共建共享农村末端配送网络。推动客货邮深度融合。将原有客运、邮政(快递)等场站升级改造为乡镇运输服务站，积极探索“城乡客运+邮政快递”的客货邮深度融合模式。开通交邮联运合作线路215条，客车日均代运邮件10万件；全省乡镇运输服务站235个，复用交邮站点1838个，邮快合作覆盖率达到86.16%。夏邑、鲁山等4个县入选全国第四批农村物流服务品牌。

依托乡村运输“金通工程”，2021年起，四川交通部门陆续与商务、邮政、供销等部门携手，推进农村物流融合发展，助力县乡村三级物流体系建设。经过两年努力，四川已成功创建52个“交邮”融合发展示范县、10个“交商邮”融合发展试点县；全省邮政网络服务能力提升，实现县到乡邮件运输100%汽车化，乡镇每周投递5次以上，建制村每周投递3次以上；农村客运可持续发展动力增强，驾驶员代运邮件快件月均增收1000余元。

农产品进城之路更加畅通

2023年,我国冷链物流需求总量达到约3.5亿吨,同比增长6.1%。这一增长主要得益于消费者对生鲜食品品质要求的提高以及电商、餐饮等行业的快速发展。果蔬、肉类、水产品等农产品的产地低温处理率在2023年分别达到23%、78%和80%,均高于上一年水平。这表明农产品冷链物流在保障食品安全、提高农产品附加值方面发挥了重要作用。

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好认为加强冷链物流行业的监管、认证和信息化水平，应该作为建设食品强国和农业强国的牛鼻子工程来抓，并提出四方面建议：加大市场规范力度，推动冷链流通体系标准化、信息化建设；大力培育一批冷链物流龙头企业，提升国际供应链管理能力和竞争力；加强农产品供应渠道监管和认证，建立食材供应全流程可追溯机制；举国家之力优化并引导实施冷链基础设施的建设。

受乡村道路不够畅通、乡村基础设施建设不够完善等各方面因素制约，目前国内香菇等菌类农产品运输多为常温运输，一定程度上影响了产品品质和产品销售市场范围，农村发展亟需冷链物流支持。

全国人大代表崔丽枝建议政府在农村冷库配套、冷藏车购置等方面加大政策扶持力度，给予补贴。

2023年3月，海南省供销合作联社编制出台《海南供销农产品冷链物流专项规划（2023-2035）》，结合实际，建设以田头预冷保鲜为基础、市(县)域集配、省级交易中心(海口)构成的三级供销冷链物流设施服务体系。构建供销冷链物流平台、供销冷链物流基地、市(县)域产销冷链物流集配中心、国际化冷链加工贸易中心、田头预冷保鲜库、渔港冷链保鲜库。

同年6月，天津市商务局、市财政局发布《关于开展2023年度农产品供应链体系建设进一步促进冷链物流发展项目申报工作的通知》 （以下简称《通知》）。《通知》提出要积极发挥财政资金引导作用，重点支持农产品冷链流通能力、冷链配送效率、冷链末端网点布局关键环节和重点领域，对于纳入支持范围的项目，给予适当的财政资金扶持。

作为数字经济的重要组成部分，江苏将电商物流体系更高水平地嵌入农业产业链，为“三农”发展和乡村振兴提供新动能、新载体，在更大范围内发挥电商兴农作用。截至2023年底，中国邮政江苏省分公司培育“快递+现代农业”项目163个，形成业务量6.12亿件，8家寄递企业入选省级“互联网+”助农典型企业，9个项目获评全国快递服务现代农业金牌项目，形成了以沭阳花木、连云港海鲜、苏州大闸蟹等为代表的典型项目。