2020年年初，新冠肺炎疫情袭来，这是一场没有硝烟的“战争”，全国人民都进入了警备战斗状态，在各方不懈努力下，新冠肺炎疫情终于慢慢平息。也就是在这场“战争”中，全国人大代表、金后盾专用装备制造集团董事长李彦平感到，必须要积极地推动中国应急救援产业的发展进程。的确，凡事预则立，不预则废。虽然我国新冠肺炎疫情已经有所控制，但目前，我国依然面临复杂严峻的风险形势，应急管理体系和能力仍存在短板。一方面，自然灾害多发是我国的基本国情；另一方面，各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，影响公共安全的因素日益增多。在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，加强应急管理体系和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。

当前，党中央把应急救援产业提高到空前的高度，各地都在积极响应，探讨提高我国应急救援能力的各种路径和解决方案，李彦平所在的企业从事军队后勤保障装备研发生产二十多年，承研承制此类项目数百项， 产品涉及整个保障体系，李彦平对战争应急保障、灾情应急保障有着较深刻的认识理解和成熟的实战经验。为落实习总书记“要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化，要建立确保关键时刻拿得出、调得快、用得上的应急突发事件保障体系的战略思想，”李彦平结合多年的工作实践，特提出《建立集产、储、运、研、展、教、练、检、采、销为一体的应急救援产业园的建议》。

李彦平指出：“应急救援产业，是一个极其特殊的产业，有着自身非常明显的特点，其中包括时间特点、集成特点、快速特点、高科技特点、专业性特点、集中统一特点、代价巨大特点以及呈现动态和不确定性等特点。具体来看，时间特点指的是在不发生灾情时，物资装备没有用，长期储存，有实情时，又不够用，需要迅速的大量的补充，而集成特点则指任何一次应急救援活动，都会需要多种产品，这些产品不是单一厂家能够生产的，需要快速集成、快速整合、打包使用，不适合临时单个购买。在发生险情时，时间就是生命，装备物资及时到位对于抢险救灾是重中之重，在救援过程中其装备涉及生命救助，对科技含量的要求无限高，同时要求在不同的救援场景下，要科学专业化、救援装备物资专业化、救援队伍专业化，这就是快速、高科技及专业性的特点。集中统一的特点指的是在应急行动、物资保障，必需首先保证高度集中、高度统一，相互衔接配合，以保障救援及时高效。代价巨大和需求呈现动态和不确定性的特点也不可忽视。

针对以上特点，李彦平经过大量的调查、走访和对过去实情救援的分析总结和多次的研讨论证，他提出，以建立集合多种功能集中解决应急问题的应急救援产业园，力求实现应急救援的快速、高效、科学、经济。

那么，应急救援产业园建设内容和功能作用有哪些？李彦平在议案中有所提及。

一、生产功能。建设现代化生产厂房设备，具备应急救援主要物资的生产、研发、试制能力，急用时有迅速补充应急救援物资的能力和整合相关生产厂家产品的能力实现产能的储备。

二、大型展示演示厅。集声、光、电、应急救援场景于一体的大型展示演示厅，规划承办全国应急救援创新成果展、各种技术比赛参观教育以及作为工业旅游项目。把各种解决方案的视频和实物以场景的形式展出，增加人们的感性认识。

三、建设应急救援教育示范基地。针对应急产业从业人员做应急培训演练中心、针对青少年和儿童打造应急救援知识普及中心、针对各种灾情的处置预案，做展示演示、体验中心。

四、应急物资储备中心。整合应急救援生产企业，对主要应急物资实行轮换式、动态储备，使应急物资不超期、不变质、降低储备成本、减少投入。同时，特别要实现生产能力储备，做到需要时第一时间满足应急一定量的需求（防止口罩现象的再次发生）。

五、建设省级应急物资装备的检验检测中心。对应急物资装备进行达标检测，随着应急救援事业的不断深化，促成国家应急救援装备物资的标准制定和宣贯推广。

六、应急物资实物超市和线上销售平台建设。整合应急物资生产企业，实现产品线上线下上架，实现线上销售和线下展示及销售的目标，成就产业可持续性发展。

（现代物流报全媒体记者 李杰 王伟）