去年清明节小长假期间，杭州“单车围湖”事件引发大量网友关注。随后，杭州为制止共享单车无序竞争，规范全市互联网自行车行业健康发展，启动了共享单车“瘦身计划”。经过一年的治理与疏导，今年清明和五一小长假期间，共享单车运行秩序平稳，“围湖之困”基本绝迹。记者了解到，目前，杭州市完成了一季度15万辆共享单车的减量任务，全市共享单车总量已经减到了69万辆。

 

以质量考核确定公平减量标准

 

“共享单车”之所以需要规范整治，一定程度上是因为总量庞大超出了城市承载能力，同时，部分企业运维力量又跟不上投放速度。据统计，杭州在最高峰时，共有“共享单车”平台企业10家，投放总量达88.27万辆。但《杭州市互联网自行车发展研究报告》显示，适宜杭州城市的“共享单车”数量应在32万—46万辆之间，总量控制势在必行。为此，杭州于2017年年底先后开展了两次集中整治，共削减存量约11万辆，全市总量下降至77.4万辆。

 

“给共享单车‘瘦身’，企业最担心的就是减量过程中的公平问题，我削减了你没削减，就不公平。那我们就一起来商量好一个规则，大家一起遵守，最后根据考核的结果来进行‘瘦身’。”杭州市交通运输局副局长吴志荣说。

 

去年12月，杭州市交通、公安、城管三部门联合印发了《杭州市互联网租赁自行车服务质量考核办法》，明确从企业基础数据、企业运营秩序、社会满意调查三方面开展考核工作，并根据考核排名情况和递减10%的机制，确定各平台企业的减量标准。

 

今年5月，杭州公布了2018年一季度互联网自行车平台企业服务质量考核结果，杭州市交通运输部门根据平台现有总量，结合研究成果和杭州实际，确定了一季度的减量额为15万辆。

 

“通过对在杭互联网自行车企业进行服务质量考核，可以实现有序减量。”杭州市运管部门相关负责人介绍，“减量之后，我们还会根据先市场反应、市民需求，以及企业的运维情况，适时调整投放数量，如果车辆还多，那么就再减，不够再加，增加也有相应的规则。”

 

监控减量单车去向引导有序竞争

 

共享单车减量，市民的出行是否受到影响？杭州交通的统计数据显示，目前杭州市每天共享单车的订单量在50万到60万之间。这个数字，与去年年底进行“单车瘦身”前的订单数量基本一致。同时，还有不少企业负责人表示，共享单车的活跃度反而提高了。

 

削减下来的单车如何处理？杭州市运管部门对此进行了监控。有的企业将品质较好的车进行维修保养，还有一些车辆将被拆解，作为维修配件供应。有的企业把退出车辆运输到工厂和其他区域，进行新开城的投放，也会用于国外市场、海外市场投放。有的企业则将一季度减量“单车”转移出杭州，调剂到周边还未饱和的城市。接下来，各企业会将更多精力放在共享单车的维护以及管理上。

 

“从拼数量拼规模，到拼质量拼服务拼口碑，共享单车的减量，实则是行业发展的必然。而政府对共享单车的管理，减量只是第一步。”吴志荣表示，共享单车企业已经认识到，不能通过野蛮的竞争去抢占市场，最后还得通过有序合理的竞争，去满足老百姓的需求。

 

接下来，杭州交通运输部门将联合各横向部门同步启动线上线下核查工作，一方面通过信息化监管平台监控减量单车去向，确保退出杭州市场；另一方面依托各属地管理部门开展路面扫码复查。

 

同时，还将继续开展服务质量考核，并依据考核结果，分阶段布置减量工作。通过持续的规范和发展，以及市场自身的调节，确保全市“共享单车”的总体规模控制在合理范围以内，为市民游客的出行提供更加便捷优质的服务。