这是一个飞速发展的行业。

过去5年，我国网上零售额年均增长30%以上，传统消费提档升级，新兴消费快速兴起。李克强总理在今年的政府工作报告中称，电子商务、移动支付等引领世界潮流，成为中国创新发展的一个新标志。

这是一个被寄予厚望的行业。

政府工作报告提出，要推进消费升级，发展消费新业态新模式。推动网购、快递健康发展。

然而，随着电子商务的迅猛发展，快递包装、外卖包装大量使用，随之而来的废弃物污染形势严峻。

针对这一问题，首次以全国人大代表身份上会的苏宁控股集团董事长张近东建议：尽快完善法规标准，大力推进快递业绿色包装行动。他还开出“收费”药方，建议面向快递市场全面推广有偿绿色包装。

（全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东）

【丢弃一个快递包装，产生0.2公斤垃圾】

打开手机APP，轻轻点击几下，选定商品下单付账，过不了多久，快递小哥就会把你想要的东西送上门。收下宝贝，丢弃包装，这样的流程，早已成了亿万网购一族的生活日常。

可是你知道吗，在这一收一弃之间，会产生多少垃圾？答案是：0.2公斤。

据国家邮政局测算，去年“双11”期间，全国共计产生的快递包裹超过15亿件。张近东算了一笔账，若按业内每个快递包装箱0.2公斤的通常标准计算，15亿件快递就会产生30万吨垃圾。

国家邮政局最新数据显示，2017年我国快递业务完成401亿件，同比增长28%，连续四年稳居世界第一。照此计算，一年产生是固态垃圾就会超过800万吨，堪称“天量”。

张近东表示，在尚未建立全面回收系统的情况下，快递包装的循环利用率很低，垃圾泛滥、资源损耗和环境污染等问题越发凸显。

【法律法规存在空白】

针对快递业绿色包装及垃圾回收问题，近期国家陆续出台了一些指导性文件，如《推进快递业绿色包装工作实施方案》《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》等。但在具体操作层面，很多环节仍然存在空白，同时很多条例和规章亟需更新。

张近东说，以快递废弃物回收为例，除对快递运单的保管、存放与回收（销毁）有明确规定外，针对快递包装的其他部分只能参照2008年出台的《包装与包装废弃物》标准，由企业自行处理，“十年前的标准已经滞后，需要有针对性地重新制定。”

张近东建议尽快完善快递业绿色包装的相关标准及法律法规，提高实用性和操作性；制定专项扶持政策和激励机制，鼓励企业自主探索各类绿色解决方案；同时加强国民绿色意识，大力倡导绿色的生活方式，提升全民环保共识和觉悟。

张近东表示，应尽快制定快递业绿色包装和过度包装国家标准，明确快递业绿色包装使用率和回收率标准，制定快递运输环节服务标准，明确流通环节快递包装的损毁率，提高二次使用率，构建快递业包装废弃物回收体系，明确安全性、环保性、可靠性、可追溯性等要求及技术标准，建立非环保包装的退出机制，逐步实现快递包装全面绿色化。

（2017年底，苏宁物流推出共享快递盒2.0版。）

【电商物流企业力推绿色包装】

针对快递包装带来的污染问题，2016年以来，苏宁易购、菜鸟网络等电商、物流企业共同发力，试图破解这一困局。

2016年6月，菜鸟网络联合苏宁、“四通一达”等32家企业，启动“绿色行动计划”，旨在从快递包装、配送、回收等环节减少碳排放和环境污染，无胶带纸箱和全生物降解快递袋作为“绿色行动计划”的一部分，于当年底在天猫企业购绿色包裹专区上线。

2017年4月，苏宁物流率先启动“漂流箱计划”，首次推出可循环利用的共享快递盒，替代普通纸箱。苏宁易购总裁侯恩龙去年“8.18”购物节期间曾呼吁，如果全行业都使用这种环保型共享快递盒，我国一年可节省46.3个小兴安岭。

2017年12月，苏宁推出2.0版共享快递盒，首批在京、杭两地投放5万个，2018年计划整体投放20万个。这种快递盒仅重50克，更加坚固耐用且抗震防摔。当月，苏宁物流还推出了零胶带纸箱和可降解胶带。不过在张近东看来，这些企业的自发行动，目前还远远满足不了实际需求。

2018年2月，国务院常务会议通过《快递暂行条例（草案）》。作为快递行业的首部行政法规，条例为快递业建立了绿色生产消费的制度导向。其中明确要求，国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料，鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装，实现包装材料的减量化利用和再利用。

在提交给本次人代会的建议中，张近东表示，应制定专项扶持政策和激励机制，大力鼓励企业自主创新，探索丰富多样的绿色包装解决方案。可有针对性地采取财政补贴、税收优惠、行政协调、荣誉助推、信用奖惩等多方面手段，多措并举，综合施治。

他建议设立政府和企业联动小组，由政府主导，龙头企业牵头，联合从生产到使用到回收各个环节的企业，设立绿色产业联盟，专项推进绿色包装行动。

“对使用绿色包装并能推动绿色包装普及的企业，应给予政策及财政支持。建立快递包装分类及回收激励机制，鼓励商家、消费者及快递企业对快递包装分类回收。”张近东说。

（苏宁物流推出的环保产品：零胶纸箱）

【建议推广有偿绿色包装】

绿色包装目标能否实现，最终还得落实为每个人的自觉行动。为此，张近东建议，从政府到企业，都要加大绿色包装的宣导，通过激励机制，鼓励用户参与快递包装回收及绿色包装的使用，不断提升绿色意识。

张近东表示，在正面传播的同时，建议辅以市场手段加速推进，“一个可资借鉴的示例是超市有偿环保塑料袋的推出。”他说，收费只是手段，消费者可以选择买或者不买，目的是不断强化消费者的环保意识。

张近东建议，可以尝试面向快递市场全面推广有偿绿色包装，确定好定价机制，一方面可促进绿色包装的循环使用，减少废弃物的产生，更关键的是通过这样的方式加速促进社会环保意识的树立。