一、中国航空工业集团公司背景

中国航空工业集团公司（简称“中航工业”）是由中央管理的国有特大型企业，是国家授权投资的机构，于2008年11月6日由原中国航空工业第一、第二集团公司重组整合而成立。集团公司设有航空装备、运输机、发动机、直升机、机载设备与系统、通用飞机、航空研究、飞行试验、贸易物流、资产管理、工程规划建设、汽车等产业板块，下辖200余家成员单位、有20多家上市公司，员工约40万人。2009年7月8日，美国《财富》杂志公布世界500强企业最新排名，中航工业首次申报并成功入选，排名第四百二十六位，成为首家进入世界500强的中国航空制造企业和中国军工企业。2013年中航工业第五次入围《财富》世界500强企业，排名跃升至第二百一十二位。

（一）核心产品与优势

中航工业系列发展歼击机、歼击轰炸机、轰炸机、运输机、教练机、侦察机、直升机、强击机、通用飞机、无人机等飞行器，全面研发涡桨、涡轴、涡喷、涡扇等系列发动机和空空、空面、地空导弹，强力塑造歼十、飞豹、枭龙、猎鹰、山鹰等飞机品牌和太行、秦岭、昆仑等发动机品牌，为中国军队提供先进航空武器装备。

中国航空工业集团公司将寓军于民、军民融合作为重要发展原则，以新理念、新思路、新举措大力发展军民用运输机产业，研制生产新舟60、新舟600、新舟700系列涡桨支线飞机，运-8飞机、运-12飞机，直-9直升机等多种机型，是ARJ21新支线客机的主要研制者和供应商，是大飞机重大专项的主力军。按照只有合作伙伴、没有竞争对手的理念,在世界航空工业领域进行广泛合作与交流，在开展枭龙飞机、K8飞机、EC120直升机、ERJ145涡扇支线客机等国际合作项目的同时，积极参与国际重大航空项目的开发，大力开展航空转包生产业务；将航空高技术融入汽车、摩托车及其发动机、零配件等领域，大力发展燃气轮机、制冷设备、电子产品、环保设备、新能源设备等机电产品，并提供飞机租赁、通用航空、交通运输、医疗服务、工程勘察设计、工程承包建设、房地产开发等第三产业服务项目。

（二）企业资质

中国航空工业集团公司是中国科技发展的领军者之一，拥有由中国航空研究院和33个科研院所组成的高水平科研体系；拥有一大批院士和国家级专家；拥有一批达到亚洲一流或国际领先水平的国家重点实验室和重大科研试验设施；拥有中航网联通国内所属成员单位，具备异地协同设计制造能力和现代化信息传输能力。

2010-2011年期间，中航工业累计获得国家科技进步奖7项，国防科技奖200项。2011年，专利申请量达3711项，拥有授权专利4979项，其中发明专利1916项。

（二）服务领域

1. 服务国防建设

中国航空工业集团公司坚持把航空装备的研制、生产和服务作为安身立命之本，形成了以飞机为龙头、航空发动机、记载系统和导弹武器系统配套齐全，技术基础较为完备的航空工业科研体系、生产体系及航空装备服务保障体系。为保卫国家安全和领土完整奠定了坚实的基础。

2. 助力民生安全

中航工业在努力保障国家安全的同时，将自身生产的各种设备广泛应用于抗震救灾、安全保卫等非传统安全领域，为保障社会稳定、健康发展做出了重要贡献。

3. 服务全球市场

中航工业与波音、空客等数十家国外航空企业开展了密切的合作，可以建造波音737、空客320量级的大型客机部件；新舟60/600飞机累计获得来自十多个国家的确认订单。

4. 推进非航空民品市场

中航工业将航空技术广泛应用于非航空民品，利用自身技术和工艺优势建立机械装备产品、液压产品等非航空民品的产品结构，形成了以专用汽车、汽车零部件、电子信息等产业为统领的非航空民品产业格局。

二、开展电子采购之前存在问题

航空制造企业间的竞争实际是供应链之间的竞争，进入21世纪，欧、美等发达国家的航空制造企业纷纷利用先进技术和模式强化供应链管理，获得竞争优势。我国航空工业与之相比存在很大差距，为了能够迅速融入世界航空产业链，参与国际化竞争，急需提高采购供应链管理水平。目前，航空工业采购管理方面主要存在以下问题：

第一，各单位分散采购，没有发挥集团规模采购的优势，无法降低物资采购价格和采购成本。目前，大部分物资采购基本都是由下属企业200多家各个厂所独立完成，各自根据自己单位的生产和储备需求，独立与供应商或代理商谈判议价、签订合同，分批采购所需物资。采购率处在较低水平，主要集中在航油、铝合金、锻件、钛合金、特钢、油脂和油漆等大宗原材料。而航空生产属于典型的离散型生产，具有小批量、多品种、高技术、高资本、周期长等的特征，每一家企业所需物资有的量很少，没有达到供应商的最小批量，往往造成物资单价很高，或者不得不增大订货量，造成物资积压，占用资金过大。而如果站在这个航空产业的角度，整体来看，各单位所需要的很多物资具有一定的同质性，生产需要的各种原材料、成附器件、线缆、燃料、辅助设备等需求量很大。由于目前的分散采购，各单位采购计划不一致性、随机性，或者需求变更，或者生产紧急需求等，往往会出现有的库存积压、有的缺货需要紧急采购，导致集团整体的库存庞大，占压大量资金。如果采用集团统一集中采购模式，则可以汇集各单位物资需求，统一与供应商洽谈、谈判，或者建立长期合作伙伴关系，实行集中采购，分批到货，可以发挥采购的规模优势，增强了在采购过程中的话语权，可以有效地降低采购价格，降低采购成本，保证物资适时、适量地供应，降低物资库存占用。

第二，缺乏统一的采购流程、标准和规范，缺乏信息化手段支持，集团管控缺乏有效手段。在传统的分散采购活动中，各家企业都有自己企业采购流程、采购标准和规范，关于物资描述包括物资品名、牌号、型号、规格、技术标准、特殊要求以及交货期等，以及采购计划、合同的格式等，都不一致，数据共享程度较低，沟通困难，容易造成人为差错，影响采购执行效率。在集团层面，每年通常组织召开两次订货会和协调会。在每年8或9月，集团召开一次行业订货会，第二年3月召开生产协调会，会议的主要目的就是实现订货采购和协调。但是由于缺乏统一的采购流程、技术标准和规范，依靠传统的人工采购，缺乏信息化手段，实施效果不是很明显。存货成本还是每年大幅增长，而召集订货会和协调会的会议、人工和时间成本过高，这些影响整体航空供应链效率和效益，难于满足航空工业快速发展的需要和市场要求。

第三，依靠传统的人工采购，缺乏信息化手段，导致采购效率低、购成本高、周期长，影响整体航空供应链效率和效益，难于满足航空工业快速发展的需要和市场要求。在传统的分散采购活动中，由于大量的采购需求数据包括物资品名、牌号、型号、规格、技术标准、特殊要求以及交货期等需要人工传输和重复录入，容易出现人为差错，使需求物资的汇总容易出现误差，影响采购实施准确性和效率。在航空工业这样高技术、高资本、小批量、多品种、长周期的行业，尤其容易导致需求通过供应链传导放大的“牛鞭效应”，采购效率低，采购成本高，存货占收入比率很高，生产过程产生的在制品库存高，存货周转周期长等情况都易引发资金流紧张，影响型号研制进度。

第四，各单位独自进行供应商筛选、评价和管理，缺乏统一的供应商管理体系。由于物资品种多、批次多、批量小，技术要求、标准和规范复杂多样，同时，供应商数量众多，地域分布广泛，包含国内、国外的各个行业，大大小小，因此，采购模式和管理方式多样化，供应商管理难度大。航空产品涉及面广，不同特性的配套产品或原材料，其采购模式和管理方式不同。在成品配套采购方面，由于单一来源供应商占多数，采购渠道相对固定，必须按采用计划定向采购；在特殊原材料采购方面，由于可选择的供应商有限，只能被动选择供应商；在定点供应采购方面，存在卖方市场，在价格、质量和进度方面均缺乏控制力；在通用原材料采购方面，可选择的供应商较广，采购品种多、数量少。航空产品生产周期长，采购、生产和交付难以实现均衡，造成库存积压过大。过去几年，平均存货达到数百亿元，其中在产品约占32%，产成品约占21%，原材料约占21%，其他占26%。存货过大已成为影响经济运行质量和效益的重要因素。

三、电子采购平台推进进程

（一）项目概要

中航工业根据国资委对中央企业采购管理提升的具体要求，结合自身管理提升与创新工程工作部署的实际情况，自2012年开始组织中航金网（北京）电子商务有限公司规划和建设全集团统一的电子化采购平台——中航工业电子采购平台。先后组织内部采购单位、专业服务公司进行了深入的业务分析和方案论证。本项目采用上海博科资讯股份有限公司Yigo基础技术平台，项目建设过程中与上海博科深入合作，中航金网主要负责业务需求分析与功能架构规划、上海博科提供技术开发服务。

中航工业电子采购平台是集团公司推进采购阳光化、电子化的基础技术支撑平台，是中航工业采购管理水平的重要抓手，是推进集中采购、物资调剂和强化供应商管理的重要手段。

（二）项目建设内容

1. 采购管理子系统

(1) 采购计划管理。本模块为采购单位提供计划管理工具，采购部门可以制定计划，审批计划，并可根据业务的进展情况对计划进行调整。功能包括：计划类型定义、维护计划、审批计划、修订计划、关闭计划、查询统计。

(2) 采购需求管理模块。支持采购单位内部各需求部门根据生产需要提报请购单，包括：需求物资、需求数量、需求日期等信息。采购部门可维护物资需求申请、需求汇总平衡、查询统计。

(2) 采购寻源模块。为采购单位提供询比价工具，支持采购方向多家供货方在线采购询价、接收报价、综合比价。询比价结果可直接生成平台中的采购订单。

(3) 招投标模块。支持公开招标和邀请招标，完整覆盖发布招标公告、邀请投标方、投标、评标、决标、中标公示的全流程，实现采购过程的公开化、阳光化、规范化。

(4) 采购订单模块。采购方在线下达采购订单、签订采购合同。通过平台跟踪合同、订单的执行进度，实现从采购计划到采购结算的全程管理。

2. 仓储管理子系统

为各单位采购业务提供一体化的库存管理服务。各单位通过该模块维护采购物资的库存信息，并与订单管理、收发货管理、结算管理等紧密关联，实现库存信息的动态更新与自动预警。

3. 销售管理子系统

面向内部专业服务公司或外部供应商，集团公司内部的专业公司可通过提供的订单汇总工具，根据物资类别、供货时间等因素，合并来自不同采购单位的同类物资采购需求，统一对外采购。支持以销定采、直接采购两类模式。

(1) 销售订单管理。销售管理模块能够根据采购单位下达的订单自动生成供应方销售订单，供应方可对销售订单进行确认和执行。

(2) 发货管理。供应方在确认销售订单后，可执行发货操作，由销售订单发布形成发货单，并支持销售订单物资分批发运。

(3) 验收管理。供应方可在线跟踪采购单位签收货物后的验收情况，及时对采购单位验收情况进行跟进和确认，并通过买卖双方确认的验收单发布交易对账凭证。

4. 金融服务子系统

(1) 在线结算。对接中航工业集团财务公司的资金管理系统，初期提供采购交易对账服务和在线结算服务，并逐步面向采购单位和供货单位提供供应链融资服务。

(2) 融资管理。实现交易商会员融资申请、还款以及交易中心、合作银行和合作仓库管理人员对融资服务的审批和监管。功能包括：融资申请、融资审批、融资货物交易和融资还款。

5. 统计分析子系统

全面汇集采购业务过程中的各类信息，如采购数量、物资种类、合同金额、交货情况等，为各级采购管理部门分析不同物料的采购集中度、评估专业服务公司的综合能力、管理供应商提供真实数据支撑。

6. 权限管理子系统

对平台用户角色实施分级管理,确保集团公司内各用户单位，以及同一单位不同部门间达到分工分权、充分配合且互相信赖。

(1) 功能模块权限管理。可以对用户角色的权限控制到子系统级、功能模块级，例如销售部门一般都可以拥用销售管理的权限，但有些人员只能拥有处理销售订单的权限，有些人员还可以拥有处理退货申请的权限。

(2) 操作权限管理。可以用来设置用户角色对业务单据的操作权限，如销售人员只能填制销售订单，只有销售经理才能审批订单。

(3) 字段权限管理。同一张业务单据，可以针对不同的用户角色设置某些关键字段是否可见，如单价、金额、成本等等。

(4) 数据权限管理。可以针对不同的用户角色设置对关键基础数据的使用权与查询权，例如企业希望不同的销售人员管理各自的客户，销售人员之间不能查看对方的客户及相关的成交信息，但销售经理可以查看所有客户的相关信息。

四、电子采购平台主要效益

（一）信息化效益分析

中航工业自2013年10月底下发通知，要求各单位落实负责人并做好软硬件条件方面的准备。11月底平台已部署到商密网络环境正式上线运行。截止到2月10日，中航工业上百家企业已通过平台开展历史采购信息备案和在线采购，已完成的备案合同金额近30亿元，初步体现出采购集中管理的效果。

1.采取先进的信息化系统，实现采购单位、专业公司、供应商之间的业务联动，保障物资采购供应的及时性，并且通过集中采购，有效控制行业整体库存水平，强化集团公司对物资采购计划、交付、库存情况的管理。

2.通过建立全行业采购平台，有效降低集团供应商管理难度，全面提高对供应商价格、质量、供货及时性、售后服务等信息的管理能力。

3.根据航空工业现有的采购管理体制和运行机制，针对不同类物资对采购管理模式的不同要求，平台通过技术与业务的有机结合，支持集团公司多级采购管理架构和多种采购模式并存。既能满足当前采购业务现状，保证总体流程和数据标准的一致性；又能为集团公司进一步的优化管理体制和运行机制，创新采购模式提供支持。

（二）信息化实施对提高企业竞争力的作用

(1) 为集团采购管理和科学决策提供信息化支持

平台建设以过程公开、信息集成为核心，通过实现采购相关信息的全面收集、汇总和分析，为集团采购管理和决策提供科学的依据。同时，将集团制定的采购管理政策、制度和流程在平台上予以动态固化，确保刚性执行，全面提升采购管理水平。

(2) 推进“阳光采购”，规范采购流程

平台全面支持企业自主采购、组织集中采购、授权集中采购等多种采购模式，覆盖采购业务全流程，支持网上提报需求计划，网上竞标竞价，供应商网上报价，网上跟踪采购进度和质量，网上评价供应商等。全面打造“信息公开、过程可控、全程记录、永久追溯”的阳光采购工程。

(3) 强化供应商管理，实现优势资源共享

通过平台整合集团内部分散的采购需求，统一面向供应商，提高整体议价能力，降低采购成本；全面收集、汇总供应商质量、价格、交付等信息，为供应商动态考核和分级管理提供信息支持，促进供应商提升服务质量；在全集团范围内共享优质供应商资源，实现批产采购带动科研采购，强势企业采购带动弱势企业采购，强势需求物资采购带动弱势需求物资采购。

(4) 创新商业模式，提供多元增值服务

平台通过将交易、信息、物流、金融资源的有效整合，创新商业模式，为企业提供多元增值服务，具体包括：

 信息服务：为不同层次的管理者提供统计分析、管理决策所需各类信息和数据；

 金融服务：平台通过与集团财务公司对接，为集团内企业提供在线结算、质押融资、应收应付款融资等金融服务，以提高各单位资金使用效率，加速资金周转，降低资金使用成本。

 物流服务：整合集团内库存、运输等物流信息，为开展物资调剂、优化库存结构、提高物流资源利用率，提供平台支持。

 个性化应用系统服务：针对企业个性的信息化需求，提供招投标、询比价、订单合同管理、仓储管理、运输管理等个性化定制服务。

五、项目进程中的风险与应对措施

1. 集团公司的军工特点也决定了推进集中采购不能照搬别人的成熟经验，必须经过充分研究，稳妥推进。从供应链上来看，涉及主机厂、配套单位、材料供应商、专业服务商等主体，所涉行业众多，供应链形态复杂；从采购物资上来看，几乎覆盖了所有工业领域，而且部分物资具有鲜明军工特征，需要依据物资的不同特点采取不同的采购策略。

2. 管理上，相对其他企业，对安全保密有更高的要求；标准化方面，具备一定的标准化的基础，还需要一个持续规范、持续优化的过程；从组织结构上，上市和非上市企业并存，各企业之间相对独立，需要做好集团战略管控与各企业自主性的有机结合。因而，集团公司在借鉴先进经验的同时，需结合自身特点，从突出问题、共性问题入手，循序渐进，稳步推进。

3.集团公司已经制定的航空制造业物资分类与编码标准，但目前尚未在航空制造企业建立统一应用，而且编码数量不足以满足物资采购需要，导致集中采购过程中会遇到采购需求难以汇总等问题。平台在严格遵循集团物资编码标准的同时，通过灵活配置，建立企业内部物料编码与集团编码间的映射机制，很好地解决航空制造企业现在物料分类与编码不规范、不统一问题。

六、平台建设体会及推广意义

中航工业电子采购平台项目建设方中航金网（北京）电子商务有限公司、上海博科资讯股份有限公司从采购管理模式、物料编码体系、物资目录限定、用户权限管理等方面进行应用创新，使得本项目在较短时间内完成功能架构设计和技术开发，顺利上线运行。

1.充分考虑中航工业集团采购管理和各单位业务需要，规划电子采购平台业务流程，满足了组织集中采购、组织自主采购、备案自主采购三类采购模式。

2.针对生产资料、办公计算机、机电设备等物资品类不同，分别设立相应的物资专区，并通过物资目录的管理，设定物资品类对应的采购模式。

3.在遵循集团公司统一的物料编码标准的同时，充分考虑未来编码体系的可扩展性、以及与企业内部编码的兼容性；对于尚未建立集团编码的物资，系统根据预先设定的物资属性组合自动识别，有力支持中航工业物资编码体系的未来的发展。

4. 在平台一期重点满足中航工业集团公司采购集中管理要求的基础上，预留了仓储、物流等接口，可按照采购单位、专业公司内部业务需求进行定制化扩展。

中航工业电子采购平台是十大军工集团首个运行的电子采购平台，项目建设过程中充分考虑到军工行业科研生产在物资采购和库存管理方面的特殊需求，具有军工行业创新性应用，对于国务院国资委开展集中采购具有良好的示范作用。随着平台应用的逐步深入，可将平台建设和运营经验推广到其他军工集团乃至装备制造行业。